Novinky a média

Důvodem setkání bylo představení návrhu zákona o mediálních službách, které ministerstvo kultury následně předložilo do meziresortního připomínkového řízení. Zákon o mediálních službách je  implementací Evropského aktu o svobodě médií a je v plánu legislativních prací ministerstva pro letošní rok. Evropský akt o svobodě médií má formu nařízení, většina jeho úpravy je tak přímo použitelná v členských státech EU, tedy i v České republice. Pouze tam, kde je to nezbytné, přebírá a upřesňuje jeho úpravu adaptační předpis. Předložený návrh zákona o mediálních službách je proto určen pouze k tomu, aby upřesnil úpravu nařízení tam, kde je to nezbytné pro jeho aplikaci v České republice.

„Na posledním kulatém stole jsme se  zástupci veřejnoprávních i soukromých médií ladili drobné legislativně-technické připomínky a možnosti výkladu některých paragrafů před odesláním EMFA do meziresortního řízení. Zástupci českých mediálních domů uvítali, že naše implementace Evropského aktu o svobodě médií nejde v žádném ohledu nad rámec evropského nařízení. Pouze upřesňuje pojmosloví a zároveň mění související zákony tam, kde je to z hlediska provázanosti české legislativy nutné,“ říká náměstek ministra kultury Michal Šašek.

Oblasti, které vyžadují adaptační úpravu, se týkají mimo jiné definic, které vymezí některé pojmy používané nařízením pro účely českého právního řádu. Adaptační úprava je potřeba také ve vztahu k regulaci práv příjemců mediálních služeb a práv poskytovatelů těchto služeb na mediálním trhu České republiky, stejně jako k upřesnění povinností poskytovatelů mediálních služeb. Nařízení obsahuje i pravidla spolupráce národních regulačních orgánů pro mediální služby (v České republice je tímto orgánem Rada pro rozhlasové a televizní vysílání), která je třeba v některých ohledech upravit návrhem zákona, stejně jako doplnit v tomto směru i působnost RRTV v zákoně č. 231/2001 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání.

Už v průběhu minulého roku se k tématu uskutečnily kulaté stoly, na kterých byly dotčené subjekty seznámeny s implementačním zákonem EMFA. První setkání se uskutečnilo v dubnu 2024 a mělo informativní charakter - seznámení s EMFA. Následovalo setkání v červenci 2024, které sloužilo nejen k podrobnějšímu představení EMFA, ale došlo k podrobnému projednávání celého textu implementačního zákona včetně diskuse o dosazení do českého právního řádu s určením data, kdy návrh zákona bude připraven pro meziresortní připomínkové řízení. Tyto diskuse na pracovní úrovni probíhaly i se zástupci RRTV. 

Do českého právního řádu má být EMFA implementován do 8. 8. 2025.