Cílem uvedených evropských nařízení je ochránit kulturní statky před nedovoleným obchodováním s nimi nebo jejich ztrátou či zničením, a to stanovením jednotných unijních pravidel pro dovoz těchto statků ze třetích zemí na území Evropské unie. Nelegální obchodování s kulturními statky a s tím související drancování archeologických nalezišť představuje závažný problém, umocněný tím, že v některých politicky méně stabilních státech Blízkého východu jsou tímto způsobem získávány finanční prostředky sloužící k financování terorismu.
Kulturní statky jsou součástí světového kulturního dědictví, mají silnou symbolickou hodnotu a patří ke kulturní paměti lidstva. Jedná se o statky důležité např. pro archeologii, prehistorii, historii, literaturu, umění i řadu dalších odvětví. Kulturní dědictví musí být chráněno před drancováním a neoprávněným přisvojováním. K drancování archeologických nalezišť a obchodování s kulturními statky získanými z neoprávněně prováděných vykopávek sice docházelo vždy, ale ve 21. století dosahuje masových měřítek. Ekonomická a umělecká hodnota kulturních statků vytváří na mezinárodním trhu silnou a trvalou poptávku, a dokud bude možné věnovat se lukrativnímu obchodu s kulturními statky bez významných rizik, budou vykopávky a drancování pokračovat. „Ochrana kulturního dědictví je pro nás prioritou. Poslaneckou sněmovnou schválený návrh výrazně posílí kontrolu nad dovozem těchto cenných předmětů a zamezí jejich nelegálnímu obchodování. Nyní bude novela projednána v Senátu, a pokud projde, přispěje k lepší ochraně našeho kulturního bohatství a jeho zachování pro budoucí generace. Naším cílem je, aby Česká republika byla vzorem v oblasti ochrany kulturního dědictví,“ řekl ministr kultury Martin Baxa.
První fáze implementace bylo v České republice dosaženo schválením zákona č. 362/2022 Sb., o vstupu a dovozu některých kulturních statků na celní území Evropské unie a o změně některých souvisejících zákonů. Tento zákon založil pravomoc příslušných orgánů České republiky (Ministerstva kultury a celních úřadů) a stanovil postup pro případy, kdy dojde na našem území k zadržení nelegálně dovezeného kulturního statku.
Návrh novely doplňuje do zmíněného zákona č. 362/2022 Sb. ustanovení týkající se dovozu kulturních statků, pro jejichž dovoz na celní území Evropské unie bude nutné získat dovozní licenci (tzv. zvlášť chráněné kulturní statky) anebo předložit prohlášení dovozce (tzv. chráněné kulturní statky). Jedná se o kulturní statky uvedené v přílohách B a C evropského nařízení o vstupu a dovozu kulturních statků. Návrh zákona reaguje také na blížící se zavedení centralizovaného elektronického systému pro dovoz kulturních statků (tzv. systému ICG), který bude zřízen a provozován Evropskou komisí a jehož prostřednictvím budou dovozní licence a prohlášení dovozce vydávány, resp. předkládány (systém je nyní připravován a testován).
